为摸清民用生活取暖用煤的消费情况，更好地完成散煤削减任务，陕西省西安市印发《〈煤炭使用登记本〉实施办法》，明确在禁燃区内严禁民用煤购销。非禁燃区内民用生活取暖用煤，一律通过《煤炭使用登记本》购销，市民应持《煤炭使用登记本》购买煤炭。

　　《煤炭使用登记本》按户发放，只限本户使用，不得转借他人，所购煤炭只能自用。为了减少污染，用户须节约用煤，一般每户每年用煤登记量不超过2吨。《煤炭使用登记本》全市统一印制，各区县、开发区统一编号，统一领取发放。

　　《办法》提出，符合西安市散煤削减要求，非禁燃区的市民用户，可以申领《煤炭使用登记本》，高污染物禁燃区内和实施煤改气、煤改电的用户一律不得申领。申领《煤炭使用登记本》的用户，以村为单位按户登记造册，经所在区域的四级网格长审核签字后，由村委会盖章上报镇(街办)，镇(街办)汇总审核后统一到区县、开发区煤炭管理部门办理领取。

　　此外，全市定点的煤炭经营场所必须建立《西安市民用煤销售台账》。所有民用煤销售都必须在销售台账上按次如实登记，栏目登记齐全，台账登记数据不得涂改，不得漏登，不得进行虚假登记。各销售网点要妥善保管民用煤销售台账，至少保存两年，并按要求定期向辖区政府或煤炭管理部门如实报送销售情况。在检查中若发现未按要求建立销售台账，台账登记不完整或发现漏登、造假等情况的，将视情节给予警告，对年警告累计3次的，取消其定点资格。