2011年9月18日，中国煤炭工业协会在北京组织专家，对由财政部财政科学研究所、中国煤炭加工利用协会、冀中能源股份有限公司承担的《鼓励充填开采、以矸换煤的财税政策研究》课题进行了评审。中国煤炭工业协会副会长、秘书长姜智敏，科技部主任刘峰以及国务院发展研究中心、国家税务总局科研所、中科院财贸所、中国国际工程咨询公司、中国矿业大学、郑州四维公司以及峰峰矿业集团等单位的九位专家出席了鉴定会。中国煤炭加工利用协会理事长吕英、副理事长张绍强以及课题承担单位有关同志参加了课题鉴定评审会。

专家们在听取课题组汇报和质询讨论的基础上，一致认为：
1．课题选题具有重要现实意义。充填开采对提高资源利用率和煤矿安全保障能力，保护区域生态环境具有重大意义，是一项综合效益最大、最值得推广使用的技术。研究专门鼓励煤矿充填开采的财税政策，对于促进煤炭开采和利用方式的转变具有十分重要的现实意义。
2．报告现状分析点面结合，深入透彻。报告对我国煤炭产业发展方向和煤矿充填开采现状进行了深入剖析，结论符合实际。
3．报告提出的建议针对性强。在全面深入分析煤矿充填开采的巨大宏观综合效益以及推广使用过程中的成本障碍因素的基础上，全方位提出了给予财政奖励、置换呆滞煤免征资源税、回填设备投资额抵免企业所得税和研发费用加计扣除等一系列财税扶持政策，具有可操作性。

评审组还认为，课题报告研究思路正确，方法科学，结构合理，层次清晰，结论可靠，一致同意通过鉴定评审。 （综合利用节能部供稿）