根据环保部环评司的安排，由环保部环境工程评估中心牵头组织对西部地区新疆，陕西榆林，宁夏灵武，贵州六盘水三个地区的煤炭行业环评管理进行了调研和政策研究。我协会名誉顾问、专家王玖明同志重点参加了新疆自治区、贵州六盘水的调研。

一、新疆自治区煤炭开发环评管理情况

准东煤田位于新疆盆地东部从阜康市到木垒哈萨克自治县的一狭长地带，资源预测储量达3900亿吨,累计探明煤炭资源储量为2136亿吨,是我国目前最大的整装煤田，规划了4个国家规划矿区，哈密煤田位于新疆东部哈密地区，地理优势突出，正在建设的运煤、输电通道主要有兰新铁路、哈密-郑州±800千伏输电线路，并规划建设哈密到川渝地区的运煤铁路和特高压输电线路，具有煤炭开发较好的外部运输条件。

1、新疆准东煤田规划的4个矿区中有3个矿区规划环评已取得环保部审查意见。建设单位在该区域开发过程中，基本履行了环境影响评价制度、“三同时”验收制度，各项环保措施基本落实。但煤炭开发的实际环境影响并未消除，避免煤炭开发对该自然保护区的影响是环境管理的重点内容。该区域属荒漠区，地表植被稀疏，煤炭露天开采对区域生态、环境空气影响较大，降尘措施实施难度很大，该区两矿为露天矿规划年产2000万吨已开工，而实际产量仅有1000万吨，已经对周边环境造成很大影响，本区又处于风多雨少环境，一旦风起就像龙卷风一样四处煤尘，加上煤质又不好，运输跟不上，目前运输价格只有70元/吨煤，严重亏损，整体上既无经济效益、社会效益，何谈环境效益。

2、哈密煤田的三塘湖矿区规划已取得国家发展和改革委的批复，规划环评正在编制中。该区域属戈壁荒漠景观，具有植被稀少、水土流失严重、生态脆弱、水资源匮乏等特点。该区域地表水系主要由东天山冰山溶水汇流而成，但近年来东天山北麓雪线持续上升，该地区煤炭开发在水资源与生态方面面临巨大压力。

二、贵州煤炭开发环评情况

贵州省是国家“大三线”重点项目之一，煤炭储量523.2亿吨，产量1亿吨以上。全省开发重点为六盘水地区。该区生态环境较好，煤炭开发中只要做好环保管理，对环境影响较小。调研的5处矿井中有90万吨以上矿井两座，60万吨、40万吨各一座，30万吨一座。近期贵州省加大了对煤炭环境保护管理的力度，整体环境处于上升趋势。