2016年6月17日，受张绍强理事长委托，吴晓华副主任参加了第四届中国经济社会理事会第三次会议。中国经济社会理事会是全国政协领导下的综合研究经济社会问题的全国性社团组织，通过开展专题研究形成提案，专报中央领导同志和有关部门参阅。我协会执笔完成的“煤炭清洁高效利用的政策建议”课题研究成果已经收录在中国经济社会理事会《2015课题研究报告》一书中。2016年中国经济社会理事会将围绕“清洁能源在城市采暖供热供暖应用中的主要问题和对策”展开深入研究。

会议期间，吴晓华副主任就煤炭分级分质利用、推进清洁能源利用、实现供热供暖散煤清洁化利用、碳排放交易等方面存在的问题、政策建议及措施等，与部分中国经济社会理事会理事进行了广泛交流和探讨。大家一致认为：

（1）基于我国资源能源特点，煤炭清洁高效利用是我国破解空气污染难题、应对气候变化挑战、实现能源生产和消费革命的战略选择。

（2）政府应该将推动煤炭清洁高效开发利用与发展新能源和可再生能源放在同等重要的位置，将政府的有效调控和市场资源配置作用相结合，完善相关配套体系（科技创新体系、监管和决策支撑体系、法律法规体系、标准体系、财税政策及投融资体系等），像对待新能源一样，培养和扶持先进洁净煤高效开发、转化与综合利用技术，并将其列入我国战略性新兴产业加以支持。促进煤炭产业/产品结构调整和转型升级，推进煤化工结构优化升级，推动富有成效的散煤治理。最终实现煤炭清洁高效利用的“四个转变”，即煤炭由相对粗放的开发方式向集约化开发方式转变，由高排放利用向低排放、超低排放利用转变，由单纯燃料向燃料和原料并重转变，由单一能源系统向互联智能能源系统转变。（吴文）