锡林郭勒盟地处内蒙古自治区中部，是著名的大草原，同时也是我国最主要的褐煤资源富集区，已探明褐煤资源量1448亿吨，预测资源量达到2600亿吨，且开采条件好，大多适合露天开采。为了加快推动该区褐煤资源优势转化为经济优势，促进褐煤的高效提质转化，2013年8月10日，在该区承办的第八届少数民族传统体育运动会暨第三届吉祥草原•锡林郭勒那达慕活动——投资环境说明会暨项目签约仪式上，中国煤炭加工利用协会吕英理事长与锡林郭勒盟行政公署乌力吉副盟长分别签署了共同推进该区褐煤高效提质加工产业发展的“长期战略合作框架协议”。这是本次大会7个重点签约项目之一。

我国褐煤资源主要分布在内蒙古中东部地区，近十年来进入了快速开发期，2012年产量超过了3亿吨，其中锡盟产量占了近一半。由于褐煤煤阶低、含水较高，易风化自燃，原煤热值较低，不适合远距离运输，销售受到很大限制，必须进行高效提质加工和转化。为了充分发挥区位优势、资源优势，克服褐煤的不足，锡盟政府提出与协会合作，借力行业协会在智力、技术、信息和工作平台等方面的优势，筛选推荐和评估褐煤深加工技术，助力锡盟褐煤的清洁高效转化。希望用5年左右的时间，通过持续不断的努力，逐步把锡盟打造成为我国褐煤高效提质加工转化的主要示范基地，并带动褐煤产业的科学可持续发展。

本协议合作期历时5年，是协会建会以来历时最长的一次与地方政府的战略合作框架协议。锡盟盟委书记、盟长等党政主要领导和我协会副理事长张绍强、秘书长马剑等同志出席了签字仪式。