中国煤炭工业协会会长 王显政

（2011年10月13日）

同志们：

  今天，我们在这里隆重召开全国大型现代化选煤厂建设现场会，主要目的是认真贯彻落实科学发展观，转变煤炭经济发展方式，总结大型现代化选煤厂建设经验，推动煤炭生产和利用方式变革，凝聚共识，进一步树立煤炭绿色开采、建设生态矿山的理念，大力发展煤炭洗选加工，促进煤炭清洁高效利用，推动行业节能减排工作，为提升煤炭工业发展的科学化水平奠定坚实的基础。

  这次会议也是近10多年来煤炭行业召开的第一次洗洗加工专业会议，也是继9月28日我会在河北冀中能源集团召开的“推进煤炭绿色开采、建设生态矿山现场会”之后，召开的又一次重要会议，对煤炭行业转变发展方式，提高发展质量，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展道路，具有十分重要的意义。

  我们这次会议，得到了国务院国资委、国家能源局、国家煤监局、宁夏自治区人民政府、神华集团、神华宁煤集团、主要产煤省区煤炭行业管理部门、大型煤炭企业、煤炭科研院校的高度重视，神华宁煤集团和相关单位为会议筹备做了大量的工作。在此，我代表中国煤炭工业协会，向给予本次现场会支持的各有关部门、企业和同志们表示衷心的感谢！

  昨天，与会代表参观了神华宁煤集团宁东梅花井选煤厂、太西选煤厂和大武口选煤厂金能分厂，三个选煤厂中既有动力煤选煤厂也有炼焦煤选煤厂，既有新建厂也有经过技术改造的老厂，他们在生产建设过程中积累了很好的经验，值得大家学习借鉴。

  今天上午，大会宣读了中国煤炭工业协会印发的《关于推进大型现代化选煤厂建设的指导意见》（征求意见稿），介绍了《煤炭工业选煤“十二五”规划》编制情况，请大家认真讨论，提出修改意见；对获得2009—2010年度优质高效选煤厂、质量标准化选煤厂和厂长进行了命名表彰。下午，我们还特别邀请了中国矿业大学副校长刘炯天院士作“当前世界选煤技术发展”的专题报告，听取几家大型选煤厂、选煤设备制造企业和有关科研、设计单位的专家进行典型经验介绍，供大家学习借鉴。

  刚才，宁夏自治区人民政府、国务院国资委等有关部门的领导同志发表了重要讲话，充分肯定了大型现代化选煤厂建设工作取得的成绩，并对今后一个时期大力发展煤炭洗选加工，促进煤炭清洁高效利用等方面提出了很好的意见，大家要认真学习领会，在实践中贯彻落实。

这次现场会时间紧凑、内容丰富，主题突出、目的明确。相信通过这次现场会，必将对加快大型现代化选煤厂建设工作起到重要的推动作用。

  下面，结合当前形势，谈几点意见。

一、充分认识推进大型现代化选煤厂建设，大力发展洗选加工对煤炭清洁高效利用的重大意义

  回顾我国煤炭洗选加工发展历史，走过了既艰辛、又辉煌的发展历程。新中国成立之时，全国仅有10余座选煤厂，入洗能力只有1360万吨/年，入洗量只有几百万吨，焦精煤产量只有67万吨/年，选煤方法也只有跳汰和溜槽。1959年，我国建成了第一个自行设计、采用国内设备的峰峰邯郸选煤厂，设计入洗原煤150万吨/年，采用跳汰-浮选联合工艺流程，标志着我国选煤设备制造和选煤厂设计的重大进步。上世纪60年代，为了满足我国钢铁工业发展对炼焦精煤的需要，支持煤炭洗选加工发展，国家组织先后从波兰引进了10套选煤设备，建成了开滦吕家坨、石炭井大武口、淮北青龙山等一批大型炼焦煤选煤厂，总设计入洗能力1640万吨/年，有力地推进了我国大型选煤厂建设。到1978年，全国选煤厂数量达到99处，设计入选原煤总能力10322万吨/年。其中，炼焦煤选煤厂82处，入选能力8272万吨；动力煤选煤厂17处，入选能力2050万吨/年；当时，选煤技术还相当落后，跳汰法选煤工艺占67%，重介质选煤工艺只占17%。

  为发展重介质选煤，提高炼焦精煤产率，改变选煤技术落后面貌，经国务院批准，再次从波兰、德国、美国等国家引进、建设了开滦范各庄、钱家营，兖州兴隆庄、西山西曲等一批大型现代化选煤厂，并由中美合资建成了平朔安太堡露天矿、入选能力1500万吨/年的特大型现代化选煤厂。到2000年，全国选煤厂数量达到1584座，原煤入洗能力达到52199万吨。

  进入新世纪以来，我国大型选煤厂建设进入了快速发展阶段，通过引进、消化、吸收再创新，在选煤厂设计、选煤工艺、设备制造、自动控制、经营管理等方面取得了巨大进步。特别是“十一五”期间，随着一大批大型现代化选煤厂建成投入运营，原煤入选能力大幅增加，选煤技术和设备制造能力显著增强，基础工作不断加强，管理水平提升，为煤炭经济运行质量稳步提高提供了有力支撑。

（一）“十一五”期间，全国大型现代化选煤厂建设取得了显著成绩。一是原煤入洗能力和入洗量大幅增加。全国选煤厂原煤入洗能力由2005年的8.4亿吨增加到2010年的17.6亿吨，增加9.2亿吨，增长109.5%；原煤入洗量由7.03亿吨增加到16.5亿吨，增加9.47亿吨，增长134.7%；原煤入洗率由31.9%增长到50.9%，提高了19个百分点。

  二是选煤技术和装备制造水平大幅提高。“十一五”期间，三产品全重介质选煤技术和装备、大型复合干法选煤、大型智能化快速隔膜压滤机等一批拥有自主知识产权的关键技术和装备得到了广泛应用， 选煤厂的自动化、信息化水平大幅提高。大型分级破碎机、重介浅槽分选机、大型振动筛、离心脱水设备、大型浮选机、磁选机等装备在不断优化升级，产品质量提高，可靠性增强。

  三是选煤结构调整取得明显进展。截止2010年底，全国选煤厂数量由2005年的1000座增加到1800座，增长80%；单厂平均入选能力由84万吨提高至近100万吨，其中大型煤炭企业单厂平均入选能力达到260万吨/年；建成入洗能力1000万吨/年及以上的特大型选煤厂41处，入洗能力达到5.95亿吨，占总入选能力的33.43%；建成炼焦煤选煤厂1000余座，入选能力8.1亿吨，占总能力的45.5%，动力煤选煤厂近800座，入选能力9.7亿吨，占总能力的54.5%。

  四是选煤基础工作不断加强。国家和行业有关煤炭洗选加工标准体系不断健全和完善，大型选煤厂质量标准化建设工作取得了较大进展，实现了选煤工艺流程的全过程标准化管理，达到了“优质、低耗、高效”的目标。今天，我们命名表彰的优质高效选煤厂、质量标准化选煤厂和厂长是煤炭洗选加工行业的优秀典型，代表了我国煤炭洗选加工发展方向。

  五是选煤厂设计和建设水平大幅提升。在选煤厂设计方面，随着信息化技术的快速发展和应用，大型选煤厂普遍采用了计算机辅助设计，针对不同煤质、规模和选煤工艺进行个性化设计，提高了选煤生产系统的可靠性；在选煤厂建设方面，建设周期大幅缩短，年入洗能力千万吨级的选煤厂一般在12个月内即可建成投入运营；在选煤厂运行方面，通过不断创新管理方式，既有煤矿与选煤厂一体化管理模式，也有选煤厂托管运行管理模式，充分发挥了各方优势，形成了许多成功的管理经验。

  在看到我国煤炭洗选加工快速发展的同时，也必须看到我国煤炭洗选加工总体水平与发达国家相比还有较大差距。一是入选率低。目前全国动力煤入选率只有35%左右，还有大量的原煤销售、运输和直接燃烧利用。二是发展不平衡，目前我国既有技术装备世界一流的大型现代化选煤厂，也还有许多规模小、技术装备落后的选煤厂；全国1800多座选煤厂中，达到优质高效选煤厂标准的还不到100座。三是选煤设备国产化水平低，大型装备可靠性较差、使用寿命短、自动化程度和故障自诊断技术水平还较低，部分关键部件还依赖进口；四是质量标准化工作还有待推进，现代化管理水平不高的问题还较突出。随着我国煤炭开发规模不断扩大，高灰煤、高硫煤、低阶煤特别是褐煤资源开发比重增加，迫切需要分选、提质加工，但相关技术和装备发展较慢，还不能满足需要。这些问题必须引起全行业的高度重视，加快技术攻关和大型现代化装备研制，不断提高我国煤炭洗选加工整体水平。

（二）充分认识加快大型现代化选煤厂建设的重大意义。第一，加快大型现代化选煤厂建设是适应我国煤炭资源开发战略性西移，有效缓解运输瓶颈制约的必由之路。我国煤炭资源分布和开发特点决定了煤炭生产将逐渐向中西部转移，距离东南部主要煤炭消费区的距离越来越大。如果全国每年增加原煤入选1亿吨，可排除矸石1800万吨，节省运力108亿吨公里，节省运费、装卸费、存储费等10多亿元。加快大型现代化选煤厂建设，推动原煤全部入选，实现精煤外运，中煤、煤泥和煤矸石等低质煤就地转化，减少无效运输是减缓煤炭铁路瓶颈制约，提高全国煤炭供应保障能力的重要途径。

  第二，加快大型现代化选煤厂建设，提高原煤入洗率，控制原煤直接燃烧是促进节能减排的有效措施。建设大型现代化选煤厂，发展煤炭洗选加工是煤炭清洁高效利用的前提，也是大型煤炭基地建设的重要内容。据有关统计分析，动力煤洗选后可提高燃煤效率10-15%，排除原煤中无机硫硫分的60-80%；炼焦煤入洗后，产生的中煤、煤泥和洗矸可以作为坑口电厂和综合利用电厂的燃料。在建设大基地和大型现代化煤矿的过程中，加快配套选煤厂建设，向社会输送高质量的商品煤，既是煤炭行业落实国家节能减排政策措施的主要途径，也是行业自身实现节能减排奋斗目标、保护矿区生态环境的现实需要。

  第三，加快大型现代化选煤厂建设，发展煤炭洗选加工是转变煤炭经济发展方式的重要基础。选煤是稳定产品质量，调整产品结构，增加商品煤品种，生产适销对路产品的主要手段。原煤经过洗选加工、分级，精煤既可以作为商品煤外运销售，也可以作为工业原料进行深加工转化，提高产品附加值。通过原煤洗选加工，延长产业链条，实现资源的高效、循环和清洁利用，对于转变传统的煤炭行业形象，树立绿色开采、生态矿山新形象，转变煤炭经济发展方式，促进资源、环境、区域经济和社会协调发展具有重要意义。

第四，加快大型选煤厂建设，发展煤炭洗选加工是煤炭企业提高经济效益的重要手段。原煤经过洗选加工、提质后，商品煤综合售价大幅提高，特别是炼焦煤洗选以精煤作为主要产品销售，副产品还以实现综合利用，企业综合收益大幅提升。近些年煤炭企业扩大原煤入选率的实践证明，建设大型选煤厂，发展煤炭洗选加工，提高原煤入选率，转变单一原煤生产、原煤销售的经营方式，提高煤炭产品附加值，延长煤炭产业链，对于增加企业的经济效益，促进煤炭经济持续好转发挥了重要作用。

二、把握煤炭工业“十二五”发展走势，推进大型现代化选煤厂建设，提升煤炭工业发展的科学化水平
  “十二五”时期仍然是我国发展的重要战略机遇期，也是我国全面建设小康社会的关键时期，国民经济继续保持平稳较快发展，工业化、城镇化、信息化、市场化稳步推进，能源需求还将适度增加。按“十二五”时期我国国民经济发展速度7%左右预测，到2015年，全国能源需求总量将达到41亿吨标准煤，煤炭消费量40亿吨左右，较2010年增加8亿吨，煤炭在一次能源消费结构中的比重降至63%左右。同时，在应对气候变化、转变经济发展方式、促进节能减排的多重因素推动下，国家将着力推进能源生产和利用方式变革，提高能源开发利用效率，合理控制能源消费总量，调整优化能源结构，煤炭需求增速将逐渐放缓。我国政府向世界承诺，实现到2020年“非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右”和“单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”的目标。煤炭工业“十二五”发展规划也提出，到2015年，全国原煤入选率达到65%，煤矸石综合利用率达到75%，矿井水利用率达到70%，达标排放率达到100%，节约能源9500万吨标准煤。实现上述目标，煤炭工业发展既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战，对此，全行业必须要有清醒的认识。

面对新形势、新任务、新要求，煤炭行业要进一步明确发展思路，坚持以科学发展为主题，以转变煤炭经济发展方式为主线，树立煤炭绿色开采、建设生态矿山的理念，以大型煤炭基地和大型现代化煤矿建设为依托，坚持创新发展，依靠科技进步，运用先进的设计思想、推广应用先进的技术装备和选煤工艺，加快推进大型现代化选煤厂建设，促进煤炭洗选加工集约化生产，向社会提供清洁优质、适销对路的煤炭产品，提高煤炭资源的综合利用效率，为提升煤炭工业发展的科学化水平提供有力支撑。重点抓好以下几个方面工作。

（一）进一步明确“十二五”煤炭洗选加工发展思路。为配合国家有关部门《煤炭工业“十二五”发展规划》的研究编制工作，我会组织开展了《煤炭洗选加工“十二五规划》的研究工作，配套提出了《关于推进煤炭工业“十二五”洗选加工发展的指导意见》和《关于推进大型现代化选煤厂建设的指导意见》（征求意见稿），提出了发展思路、主要目标和重点任务，现已印发并向全行业征求意见，希望各位与会代表结合本企业选煤厂建设与生产实际情况，组织有关工程技术人员认真研究讨论，站在我国煤炭工业发展战略的高度，瞄准世界先进水平，紧密结合煤炭资源特点、矿区生态环境和产品结构，在选煤厂设计、基本建设、技术装备、选煤方法选择、生产工艺流程和现代化管理等各个方面，提出修改意见，最终形成一份高质量、具有较强可操作性的报告，为“十二五”大型现代化选煤厂建设提供指导，促进煤炭洗选加工产业健康发展。

（二）从优化选煤厂设计入手，提高大型现代化选煤厂建设水平。要采用先进设计理念，按照大型、优质、高效、清洁、安全的要求，优化选煤厂设计，采用大型、高效、节能设备，简化工艺流程，减少厂内外连接运输环节；设备布局要有利于物料自流运输，方便操作、维护及检修；选煤工艺要适应产品结构多样化，根据市场变化，可以灵活调整产品结构；要采用节能措施，降低能耗、水耗及材料消耗；要采用完善、先进的煤泥水处理和脱水工艺，降低产品水分，实现洗水闭路循环；注重选煤厂职业健康，要采用防尘、灭尘、防噪措施，达到国家标准；积极采用物联网技术，实现选煤厂自动控制和信息化管理，全面提升我国煤炭洗选加工整体水平。

（三）加快选煤关键技术攻关和大型成套装备研制，提高选煤装备国产化水平。要充分发挥产学研相结合的创新机制，重点围绕特大型重介分选机、浮选机、破碎机、筛分机、离心脱水机、加压过滤机、快速压滤机、煤炭干燥设备、粗煤泥高效分选关键设备，大型风力选煤设备制造以及特大型选煤厂自动控制和管理系统等技术，组织攻关和装备研制。要在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，积极推广应用具有自主知识产权的大型选煤装备，培养一批具有较强竞争力的大型煤炭洗选装备制造企业，提高我国选煤装备研发制造能力和国产化水平。要坚持工业化与信息化融合，促进大型现代化选煤厂生产系统自动化、操作系统智能化、质量控制标准化和企业管理信息化。

（四）创新管理机制，提高选煤厂专业化管理水平。建立和完善现代企业制度，运用市场化机制，推进大型选煤厂管理体制和机制创新，引入诸如托管经营、承包经营、专业化管理、专业外包维修服务等模式，充分发挥专业化队伍在大型选煤厂设计、建设和生产运营管理等方面的优势，提高选煤厂现代化管理水平。大型煤炭企业之间特别是大型选煤厂之间要组织开展广泛的技术交流活动，互相学习、相互借鉴、取长补短、共同促进。我们这次大型现代化选煤厂建设现场会就是给广大的选煤厂一线干部、工程技术人员搭建一个参观学习和交流的平台，希望大家要珍惜这次难得的机会，努力推动大型现代化选煤厂建设，为我国选煤事业健康发展做出更大的贡献。

（五）推动动力煤洗选，提高动力煤入选率。我国动力煤产量占全国煤炭总产量的70%以上，但动力煤入选率只有35%左右。大量的原煤直接销售，产品附加值低，影响煤矿企业的经济效益；大量的原煤长距离运输，浪费了运力资源，加重了运输制约的矛盾；大量的原煤直接燃烧，排放大量的二氧化硫、烟尘等大气污染物。对此，全行业要高度重视，提高动力煤入选率，鼓励原煤全部入选，控制或限制原煤直接销售。

（六）加快推进褐煤提质示范工程建设。褐煤作为地质历史上最年轻的煤，具有变质程度低、水分高、不粘结，含氧量高、化学反应性强，热稳定性差、发热量低、灰熔点低等特点，主要作为动力煤、气化或低温干馏的原料。目前，我国褐煤产量已经占全国煤炭总产量的10%以上，并呈逐年增长趋势。为扩大褐煤销售范围，提高经济性，近年来，部分大型煤炭企业、科研院所联合开展了一系列褐煤提质加工利用技术攻关，在物理方法提质、成型和低温干馏、生产半焦等示范工程建设方面取得了较大进展，但距离工业化生产还有较大差距，还不能适应我国褐煤产量大幅增长的需要。煤炭企业特别是褐煤生产企业要从资源清洁高效利用和提高企业经济效益的战略出发，加强与科研单位、大专院校合作，集中力量攻克一批褐煤提质加工关键技术，加快大型成套设备研制，完善生产工艺流程，增加褐煤产品热值和利用价值，扩大褐煤市场销售范围，提高褐煤清洁高效利用水平和企业经济效益。

（七）坚持把培养高素质人才放在重要位置。大型现代化选煤厂是先进的技术装备、自动化的生产系统和信息化的管理手段相结合的复杂系统，需要高素质的人才管理和操作，同时，大型现代化选煤厂也是培养高素质人才的实践场所。在大型现代化选煤厂建设中既要建立高素质人才的引进和培养机制，又要在生产实践中培养一批高素质人才，既要能凝聚人才、留得住人才、用好人才，充分发挥高素质人才作用，提升煤炭洗选从业人员的整体水平。

三、高度关注煤炭市场变化，维护市场供需平衡，不断提高煤炭经济运行质量
  今年以来，全国煤炭经济继续保持平稳发展态势。主要表现为“供需平衡、价格回升、库存正常、效益增加、投资增长”等特点。

供需平衡。据快报，前8个月，全国原煤产量完成23.96亿吨，同比增长12.0%；煤炭铁路运量完成14.9亿吨，同比增长12.8%。初步测算，全国累计消耗煤炭约24.76亿吨，同比增长10%。其中，电力行业耗煤约13亿吨、增长12.2%，钢铁行业耗煤约3.96亿吨、增长7.7%，建材行业耗煤约3.33亿吨、增长10.7%，化工行业耗煤约1.06亿吨、增长12%。

  价格回升。9月份以来，价格总体平稳、逐渐回升。截止10月8日，山西北部“上站”价格比8月底上涨5-10元/吨，秦皇岛港平仓价格增加15-20元/吨，广州港价格增加15元／吨。

  库存正常。8月末，全社会煤炭库存2.2亿吨，比年初增长4%。其中，煤炭企业库存5200万吨，比年初增长1.96%。重点发电企业存煤6168万吨，比年初增长10%，存煤可用15天。主要港口煤炭库存2410万吨，比年初增长1.6%。

  效益增加。前8个月，全国大型煤炭企业主营业务14462亿元，同比增长36.7%；实现利润总额1447.7亿元，同比增长28.6%。

  投资增长。前8个月，煤炭行业完成固定资产投资2696.8亿元，同比增长22.6%。
  从今年煤炭市场发展趋势看，我国宏观经济继续保持平稳较快增长态势，煤炭需求继续保持较快增长，产量大幅增加，铁路运力增强，进口回升。预计今后几个月，煤炭市场将维持供需基本平衡，受冬储煤、气候等多重因素影响，结构性过剩与区域阶段性偏紧并存的态势依然存在。全行业要准确把握形势，科学组织生产，采取有效措施，为保障全国煤炭安全稳定供应做出积极的努力。

  综合考虑国际宏观经济态势和我国经济发展实际，当前，应重点关注以下几个问题。

  一是高度关注煤炭市场变化，科学规划、合理组织生产，维护市场供需平衡。经过近年来煤炭产能建设规模的超常快速增长，铁路运输通道能力增加，全国煤炭生产供应能力大幅增加。从煤炭固定资产投资规模、晋陕蒙宁等主要产煤省区资源整合煤矿投产情况和部分省区 “十二五”规划的煤炭产量分析，到2015年，全国煤炭规划的总产量将超过50亿吨，潜在产能过剩压力加大。煤炭企业要密切关注煤炭市场变化，根据国民经济发展趋势，科学规划，合理组织煤矿生产，维护市场供需平衡，提高经济运行质量。

  二是高度关注价格变化，加强自律、保持价格平稳，提高合同兑现率。今年以来，国家出台了一系列政策措施，控制物价上涨，调整通胀预期，取得了明显成效，全国煤炭市场价格高位、小幅波动，价格变化处于正常水平。煤炭企业要加强自律，综合考虑企业成本、供求关系、社会平均利润水平、与用户的战略合作关系等因素，把煤炭价格控制在比较合适的水平；坚持诚信经营，认真履行合同，提高合同兑现率；严格执行稳定电煤价格的各项规定，保障煤炭供应，维护正常的煤炭生产经营秩序和价格秩序，切实履行企业的社会责任。

  三是高度关注煤炭绿色开采、生态矿山建设，努力提升煤炭工业发展的科学化水平。9月28日，我会在冀中能源召开了煤炭绿色开采、生态矿山建设现场会，提出了煤炭绿色开采、生态矿山建设的内涵、目标和重点任务。希望全行业要给予高度重视，从源头控制、过程管理、采后治理各个环节，树立绿色开采、生态矿山新理念，提高资源回收率，推进资源开发与环境保护一体化，尊重自然、保护生态，发展先进适用技术和装备，实现开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理现代化、矿山环境生态化，努力提升煤炭工业发展的科学化水平。

  四是高度关注矿区民生，强化安全、增加职工收入，促进矿区经济社会和谐发展。随着煤炭经济质量提高，企业经济效益好转，煤炭企业要加大矿区民生工程建设，推进煤矿棚户区改造工程进度，提高职工收入水平，建设和谐矿区。坚持煤矿瓦斯治理“十二字”方针，加大煤矿瓦斯抽采力度，落实煤矿防治水措施，建立和健全煤矿隐患排查与治理制度。进一步落实煤炭企业安全主体责任，特别是大型煤炭企业，要加强安全教育培训，推进煤矿安全质量标准化，强化安全基础，提高煤矿安全保障能力。

  同志们，煤炭工业已经进入一个新的发展时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想、求真务实，改革创新、艰苦奋斗，为提升煤炭工业发展的科学化水平而努力奋斗！

  谢谢大家！