一、做好“十一五”收官和“十二五”开局的有关工作
1.组织编制煤炭行业循环经济发展规划。这个规划涉及“十二五”时期煤炭行业节能减排、综合利用、绿色开采、清洁生产等领域,目前编制大纲已经完成,正在起草初稿。目前国家发改委正在组织编制《全国循环经济发展规划》。协会按照分工,将承担涉及煤炭行业的有关内容。我们要做好涉及规划编制的相关工作。
2.组织开展煤炭工业“节能减排绿色矿山行”大型采访报道活动。为了促进煤炭工业早日实现“十二五”规划提出的“绿色发展、清洁发展、安全发展”的目标,中国煤炭加工利用协会拟与中国煤炭报社、国家煤炭工业网、中国煤炭工业节能减排网在“十二五”开启之际,组织开展一次以“绿色开采、生态矿山”为主题的“节能减排绿色矿区行”大型采访报道活动。以对节能环保先进单位的采访报道为重点,宣传煤炭工业“十一五”节能减排成果,展望“十二五”节能减排的广阔前景与发展方向,进一步挖掘和发现企业节能减排的新典型、新做法、新经验,促进矿区走科学发展、绿色开采的道路。
3.完成“十二五”矿井水利用发展规划研究编制工作。目前已经基本完成,经进一步修改完善后上报国家发改委。这里特别强调要更加重视矿井水利用和节约用水工作。上个月全国人代会通过的“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”中提出的资源节约环境保护十二项约束性指标中,其中一项是单位工业增加值用水量降低30%的目标。“十一五”规划提出单位工业增加值用水量目标也是下降30%,执行结果2009年实际比2005年下降了31%,2010年预计下降36%左右。“十二五”规划纲要提出在“十一五”基础上,单位工业增加值用水量再降低30%的目标,并作为必须完成的约束性指标,完成难度很大。因此,“十二五”期间,特别要重视加强水资源的保护和节约利用,加大矿井水排放的综合利用量和利用率,加大技术研发和推广力度,拓宽利用途径。目前,我们按照工信部统一部署,正在组织做好推荐“十二五”工业节水重大工艺、技术及装备工作。一是需要研发的重大、关键性技术;二是重大工业示范性项目;三是量大面广的重大推广项目,将纳入清洁生产目录。请大家积极配合做好相关工作。
(4)开展“十一五”新建煤矸石资源综合利用电厂情况调查工作。
二、加强政策法规体系建设,为煤炭行业节能综合利用发展创造更好的宏观环境
1.组织编制《鼓励煤矿发展循环经济园区管理办法》。
2.结合总结第一批节能示范企业试点经验,编制完成三个标准、规范性文件研究工作。要尽快完成《煤炭行业能源管理体系要求研究》、《煤炭行业节能示范企业评估办法研究》、《煤炭行业能效对标指南研究》三项研究课题,早日上报国家能源局验收。上述标准规范研究是在第一批示范试点企业实践基础上,总结和提炼了这些企业在技术创新、系统优化、信息化建设、资源综合利用、能源管理体系、合同能源管理(EMC)、能效对标等方面的宝贵经验,对全行业将具有较强的指导作用。
3.与有关单位合作进行《鼓励充填开采、以矸换煤、提高煤矸石综合利用水平的财税政策研究》。在2010年工作的基础上,继续与财政部财政科学研究所、冀中能源股份有限公司合作做好这项研究。要对近年来煤炭企业开展的以矸换煤、绿色开采涉及到的共性问题以及财税政策,组织对典型企业开展现场调查,听取意见,与企业共同商讨解决途径,向政府有关部门提出相关政策建议。
4.做好煤矸石综合利用电厂能耗折标计算导则编制工作。
5.协助相关部委,推进资源综合利用电厂相关工作。
三、做好为行业服务的有关重点工作
1.协助做好矿产资源节约与综合利用专项资金申报工作。最近财政部办公厅、国土资源部办公厅联合印发《2011年矿产资源节约与综合利用专项资金申报指南的通知》(财办建[2011]32号)以及《关于推荐矿山企业申报矿产资源节约与综合利用专项资金的函》,要求各行业协会做好组织推荐2011年矿产资源节约与综合利用专项资金申报工作。协会前不久已发通知,请各单位按文件要求积极申报。申报分为“以奖代补”和示范工程两类。对经过推荐上报、专家评审、部门审批的企业和项目,国家将给予资金支持。协会将积极协助企业做好推荐上报相关工作。
2.做好为煤炭行业综合利用电厂的服务工作,包括技术推广、政策咨询等。
3.开展能源管理师培训,继续摸索和积累经验,加强能源管理体系建设。组织培训教材编写工作。积极与政府有关部门沟通,根据重点企业的实际需求,举办能源管理师培训班。对部分节能减排现场管理与工作人员开展岗位培训。推动煤炭行业能源管理师制度建设,促进能源管理负责人专业化、制度化、规范化上岗。
4.积极做好科技成果推广工作,发挥科技引领作用。继续与有关科研院所合作,向企业宣传创新意识和研究成果,积极组织有关企业申报科技部、工信部等重点科技项目,推动节能减排科技成果在煤炭企业的转化和推广应用工作。
5.推动煤炭行业能效对标工作。首先要做好基础工作。通过搜集整理相关统计数据,研究制定相关标准、指南,建立行业主要能耗对标指标体系,促进企业扎实开展能效对标工作。
6.加强能源管理基础建设。本着积极推进、企业自愿的原则,在行业内条件具备的企业推广使用能源管理系统软件,不断积累经验,引导企业通过能源管理系统实现数据统计和在线监测的智能化、自动化目标。
四、组织召开相关会议
1.节能示范企业推进会。通过第一批节能示范试点企业试点总结暨第二批试点企业启动,进一步推进企业能源管理体系建设。根据工作进度,争取今年二季度召开。会前需要做好各项准备工作。一是组织第一批试点企业在进一步做好试点工作的基础上,总结、提炼试点经验,完善试点总结报告及相关验收材料,由试点企业提出验收申请,协会组织预验收通过后,报请国家能源局正式验收;二是对三个标准、规范研究召开评审验收会;三是确定第二批试点企业;四是召开会议,由国家能源局向通过验收的第一批试点企业授牌,并启动第二批企业试点工作。
2.煤炭行业能源消费统计年报暨综合利用统计年报会审会。该会将于4月12—14日在重庆召开。
3.节能技术服务站复审会。初步确定三季度召开。主要是对今年已经到期的节能技术服务站资格进行复审。
4.组织低热值燃料发电分会年会及相关技术推广活动。
五、结合工作需要,开展调查研究
针对煤炭行业节能、综合利用、循环经济、绿色开采、合同能源管理等专题,深入企业开展专题调研活动。调研、总结“十一五”以来节能、综合利用先进技术,包括先进点、主要技术环节、研发成本、实验数据、适用范围等,对先进适用技术进行推广。尽可能多地掌握第一手资料,发现典型,总结经验,反映问题,提出有针对性的政策建议,努力发挥好行业协会的服务作用。
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